厨卫独用、面积增加、使用权变所有权……幸福

  本月初,罗增荣老伯家的成套化改造终于完工了,彻底告别“如厕难、洗浴难、烧饭难”的“煤卫合用”时代,在改造后的老屋里享受起了“宜居”生活。

  72岁的罗老伯在天山三村生活了大半辈子,对这里的感情不可谓不深,但“煤卫合用”的困扰也不少:

  以前,每到烧饭时间,逼仄的公共厨房即便只有两个人,也常常前胸贴后背;更为尴尬的是,卫生间紧贴厨房,每次如厕都要先经过厨房;到了每天早晚时分常会在楼道内排队上厕所,遇上肚子不舒服,难免会有不耐烦的催促声;没有独立的洗澡间,只能用盆接水在屋子里洗,经常把小小的房间弄得一团糟……各种不方便,让邻里间小摩小擦时有发生。

  非成套房屋综合改造是城市更新的“精准扶贫”攻坚战,高难度的“硬骨头”。非成套房屋大部分建于上世纪五、六十年代,房屋原始设计为厨房和卫生间几户合用的5层以下房屋(极少数有6层)。

  今年,长宁区将基本完成全区24.6万平方米、约6300多户非成套公房的成套化改造工作。其中绝大多数集中在天山街道地区(占总量近80%),少量分布于新华、江苏、华阳、仙霞等中、东部几个街道。

  以天山路街道为例,2017年,就首先从天山、天义、紫云小区率先开启了非成套房屋改造工程。天山地区的非成套房屋大都建于上世纪五六十年代,如今一半以上人户分离。各种情况之复杂超出想像。

  比如,房屋结构复杂,有的一个楼道内成套与不成套混合,有的楼上楼下户数不同,有的楼下木质结构、楼上砖混结构,这就造成改造方案难度很大,房屋“先天”差异还造成得益率不均衡。

  此外,居民家庭情况错综复杂:自住的以独居老人居多,出租的很难与户主面对面沟通,有的家庭本身内部矛盾重重……

  区房管局主要解决全区项目手续办理、方案优化等技术政策问题,比如协调规划、设计单位在规划许可、设计方案兼顾“合法又合理”,联系城管、工商、绿化等部门对小区违章建筑、违规经营、绿化占用等行为进行处置。

  新长宁集团对水电煤及通信管线移位、施工进行技术优化等。属地街道整合社区党建资源,主要解决居民方案征询、矛盾化解等群众工作。

  设计方案修改有时多达数十次,每次改动不是以米,而是“掐”着厘米来计算的,每户居民的房屋面积几乎都能在原有基础上有所提升。

  点滴诉求优化成一个个个性化方案。施工过程中也把对居民生活影响降到最小,比如文明施工、搭建临时公共厨卫间,免费提供给居民使用。

  从“非成套”到“成套”,居民住房面积增加,大大提升了居住舒适度,更重要的是,消除了安全隐患,并有效改善了邻里之间的关系。

  在做好竣工房屋测绘之后,通过相关手续,居民房屋的使用权可以变成所有权,大产证的变更将使居民们在经济上获得更多实惠。

  (遵义小区精品化改造效果图:计划对原有建筑、道路、绿化和其他室外环境进行综合整治及改造,其中,小区出入口及门卫处将拆除新建,各单元门头也将统一规划修缮。)

  截止目前,长宁全区已累计开竣工22.46万平方米,惠及居民5700户,从面积、户数统计,均已超过90%。

  在居民群众支持配合下,力争年内已开工房屋全部竣工,完成长宁非成套改造这一重大任务。

  后续,房管部门还将加紧开展竣工房屋测绘,做好办理竣工项目的产权信息变更等手续,让居民早日拿到新的房屋产权证。

  在此基础上,长宁有序衔接精品小区建设,通过统一小区房屋立面色彩、实施架空线入地、垃圾分类厢房、小区路面和交通秩序等整体环境、功能设施的整体打造,进一步提高市民群众的获得感、幸福感和满意度,实现“住有宜居”。

  7月13日起,上海人民广播电台、解放日报·上观新闻、12345上海市民服务热线城建服务热线夏令热线:区长访谈》。周一到周五,上午10点到11点半,全市16个区的区长将走进直播间,倾听百姓呼声,解决民生难题,畅谈危中寻机工作思路,勾画区域发展美好蓝图。阿基米德传媒,话匣子FM同步直播,全方位呈现。

  聚焦建设“人民城市”,《夏令热线:区长访谈》今年将首次走出广播大厦,在各区设立外场直播点。通过与区级融媒体中心紧密携手,访谈将更加贴近一线,贴近群众。

  作为《夏令热线:区长访谈》融媒体传播的品牌栏目,《区长一诺》今年推出第四季,区长们将继续针对百姓的急难愁盼,郑重地许下承诺。而去年的《区长一诺》落实情况如何?记者也将逐一回访,请市民群众做出评判。

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